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信访工作机制再创新再突破再上新台阶——汝南县罗店镇创新举措助推社会和谐稳定

更新时间:2020-06-29    点击次数:3379次    文章来源:本站原创

 近年来,在市、县信访部门的关心指导下,汝南县罗店镇以打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”为主线,以“三个亲自”工作法为抓手,坚持宣传《信访条例》,以建立民情大数据库着力源头防控为重点,优化便民服务,落实信访责任。一批群体性矛盾得到有效处理,化解信访“骨头案”21件,确保了70周年大庆及每年全国“两会”等重大活动期间的信访稳定。连续五年被市委、市政府命名为“平安乡镇”,2019年度被县委、县政府评为信访工作先进单位。 

牢牢把握改革、发展、稳定这个大局,高度重视新时期的信访工作 

一是该镇党委、政府始终认为,信访工作是干部联系群众的一个重要窗口,也是党员干部接受群众批评与监督的重要渠道,必须站在践行“三个代表”重要思想和落实执政为民的高度,满腔热情地对待每一封群众来信,满腔热情地接待好每一批来访群众。二是要对群众有感情,必须重视群众来信来访,该镇党委、政府自觉把接访工作摆上议事日程,全镇上下形成了齐抓共管的良好氛围。三是全镇建立了镇村二级领导统一接访日的机制,不但畅通了信访渠道,而且镇村互动,形成处理、解决信访问题的合力,促进了信访问题的彻底解决,把大部分矛盾化解、消化在基层。四是要对群众有感情,健全制度很重要。严格按照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则,落实领导责任制。目前,全镇上下已形成了主要领导亲自抓接访、分管领导具体抓接访、亲自处理信访问题、亲自督办信访案件、主动接待群众的良好局面。今年以来,该镇初访办结率为98%。 

不断创新工作方法,完善制度建设,主要做好“四个办

为了在有限的领导接访时间内解决更多的实际问题,提高接访质量和效率,该镇主要做好“四个办”:一是“重点办”,即有针对性地确定重点接访对象和接访内容。该镇主要领导接访不是敷衍了事,而是以解决重大疑难问题和老信访户问题为重点,从平时信访中挑选出群众来访中带有普遍性的问题、“老大难”问题,下级部门久拖不决的问题,由镇主要领导包接访、包协调、包处理。二是“集中办”,即指定有关部门陪访,现场聆听调查。根据确定的接访对象、群众反映的问题,要求有关承办单位或解决问题的职能单位领导、具体经办人一起现场接访,现场解答群众或现场表态,当场解决问题。三是“预约办”,即提前告诉和安排参加镇主要领导接访的信访对象,让其提前做好上访准备,带齐有关材料和证据,争取在接访时把问题一次说清、一次解决。四是“限期办”,即加强对接访事项的督办力度,及时跟踪催办。对一些多次重复访、上级领导批示交办和县信访部门督办的重大信访案件,由镇主要领导直接参与调查、处理、落实、思想疏导等工作,一抓到底。 

突出重点、务求实效,依法处理违法行为,打击缠访闹访 

一是立足《信访条例》。利用本镇开展各种活动之际,广泛宣传、普及信访法规,通过《信访条例》进街道、进村组、进田间地头等方式,提高广大群众信访知识的知晓率和参与度,进一步增强广大群众依法维权、依法合理表达诉求的法治意识。二是排查信访隐患。定期召开矛盾纠纷排查化解工作会议,要求镇机关全体领导、村、组三级干部,驻镇单位负责人、驻村帮扶工作队队长及第一书记等人参加,对全镇信访矛盾纠纷排查全面安排部署,将隐患消除在萌芽状态。三是抓住重点时段。认真做好重要节点期间信访服务工作,进一步完善工作预案,切实做好矛盾纠纷排查化解、重点人员稳控和劝返接回等工作,圆满完成了元旦、春节、“两会”、“ G20”及退役军人集体上访等重点敏感节点期间的信访稳定工作任务,实现了全国“两会”期间进京“零非访”和国家、省交办重点人员“零进京”。四是盯住重点人员。一方面坚持依法按政策处理信访事项这个生命线,转变“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误认识,坚守法律底线和政策红线,绝不花钱买平安。另一方面,认真贯彻公安部关于依法处理信访活动中违法犯罪行为文件精神,深入开展信访秩序整治,依法处理违法行为,打击缠访闹访。 

坚持人民利益高于一切的准则,切实解决人民群众的实际困难 

一是进一步让信访维稳干部熟悉相关法律法规,不断提高政策水平,提高处理各种复杂问题的能力。遇到问题懂得用法律法规的尺子去量,哪些是符合规定的,哪些是不符全规定的,不是凭感觉来办事,而是依据法律法规来处理问题。二是遇到矛盾纠纷要敢于面对,要“化”字当头,防“躲”字为先、“推”字为上、“拖”字为完。不要有厌烦情绪,要静下心来找出路,要多几个回合做工作,最大限度地运用调解方法化解,不要轻易把矛盾推向社会,推向法院对簿公堂,推给上级。三是处理问题必须坚持有法可依、违法必究的原则。对群众上访和越级上访反映的合法问题,要尽快解决,一时难以解决的要说明情况,做好思想工作,对坚持要求过高的要做好政策疏导工作。四是对信访积案和重大疑难案件,要逐案分析症结,研究解决办法,促使案件尽快解决。对处理结束的问题,要做好跟踪回访,核查处理意见落实情况和群众是否满意,杜绝重复上访和越级上访,真正做到“案结事了”。 

时值国务院《信访条例》颁布十五周年之际,罗店镇党委、政府将以更加明确的目标、更加有力的举措、更加务实的行动,凝心聚力、攻坚克难,扎扎实实做好信访工作,为全面建成小康社会做出新的更大的贡献! (王朋  通讯员  王文平)